周四,美國聯(lián)邦通訊委員會(FCC)以3比2的投票結(jié)果,廢除了2015年一項旨在確?;ヂ?lián)網(wǎng)保持自由開放的網(wǎng)絡(luò)中立原則。
此舉一出,業(yè)界嘩然。一時間,失望、抗議、遺憾充斥著美國科技圈,大批網(wǎng)民驚呼“互聯(lián)網(wǎng)已死”。 這個網(wǎng)絡(luò)中立原則到底是什么?為何引起如此劇烈的反響?
什么是網(wǎng)絡(luò)中立原則?
“網(wǎng)絡(luò)中立”是2015年初由奧巴馬政府頒布的一項網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定。
網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)則禁止了所謂的“付費優(yōu)先權(quán)”,即互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商在收取內(nèi)容提供商更高費用后,該提供商即可享受更快捷的寬帶服務(wù)。
簡單來說,“網(wǎng)絡(luò)中立化”就是要確保所有網(wǎng)站內(nèi)容或者視頻會以相同的速度載入,使小型網(wǎng)絡(luò)公司也能與網(wǎng)絡(luò)巨頭們公平競爭。因此,廢除該法規(guī)可能對美國小型網(wǎng)絡(luò)公司尤為不利。
舉個例子: 網(wǎng)絡(luò)就好比是自來水管 ,本來流速是一樣的,現(xiàn)在只要付費高的住戶便能讓水優(yōu)先抵達(dá)你家,網(wǎng)絡(luò)也是同樣的道理。這也意味著,美國的有錢人從此能為所欲為。
美國廢止網(wǎng)絡(luò)中立會產(chǎn)生哪些影響?
上網(wǎng)可能更貴了
網(wǎng)絡(luò)中立原則的支持者警告稱,廢除這項規(guī)定將標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)自由的末日。這項規(guī)定廢除后,電信公司不必廢除所有網(wǎng)絡(luò)流量,而是隨意將網(wǎng)絡(luò)劃分成“快車道”和“慢車道”,耗費消費者更多的時間和金錢。
美國聯(lián)邦通訊委員會(FCC)主席阿基特-派伊(Ajit Pai)安撫人們不要擔(dān)心,并表示仍會通過各種規(guī)定來處罰損害消費者利益的公司。
但實際情況或許介于二者之間,關(guān)于FCC廢止網(wǎng)絡(luò)中立原則的影響,目前還存在很多未知。
雖然目前仍然有很多爭論,但FCC的投票結(jié)果可能從以下幾個方面對用戶產(chǎn)生影響:
消費者是否需要為互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)或內(nèi)容支付更多費用?
無線上網(wǎng)或網(wǎng)絡(luò)訂閱費短期內(nèi)應(yīng)該不會變化。但未來幾個月或幾年,互聯(lián)網(wǎng)使用成本可能通過兩種方式提升。
短期來看,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商(ISP)可以向Netflix和Spotify等內(nèi)容公司收取特權(quán)費,以便為其提供視頻和音樂傳輸?shù)摹翱燔嚨馈保苊馐艿礁蓴_。這些服務(wù)可能會將由此增加的成本轉(zhuǎn)嫁給消費者,上調(diào)包月費用。
如果用于限制競爭,而不是為管理高速連接支付額外費用,所謂的“付費優(yōu)先”交易可能會遭到反壟斷監(jiān)管者的挑戰(zhàn)。
另外,從理論上講,網(wǎng)絡(luò)中立原則的廢除還會抑制各種服務(wù)的競爭。由于提供寬帶的公司和提供內(nèi)容的網(wǎng)站減少, 這些服務(wù)的價格都會上漲。
康卡斯特(Comcast)和Verizon等服務(wù)提供商是否會降低流媒體視頻速度?
最大的ISP表示,他們不準(zhǔn)備限制網(wǎng)站速度。但他們之前的確這么做過。
2008年,F(xiàn)CC裁決康卡斯特放慢了BitTorrent的接入速度,原因是這家P2P下載網(wǎng)站對有線電視運營商構(gòu)成競爭威脅。康卡斯特提起上訴,并推翻了這一裁決,但正是那起事件最終促成了網(wǎng)絡(luò)中立原則的誕生。
ISP能否審核他們不喜歡的內(nèi)容?
大型電信公司也擁有電視工作室、網(wǎng)站和其他業(yè)務(wù),因而需要與互聯(lián)網(wǎng)公司爭奪用戶。沒有了網(wǎng)絡(luò)中立原則的保護,他們可能偏向自家服務(wù),封殺那些與之競爭的網(wǎng)站。
去年曾經(jīng)在Morocco身上發(fā)生過這種情況,電信公司當(dāng)時共同封殺了這家與Skype類似的網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù),原因是該服務(wù)對電話業(yè)務(wù)構(gòu)成挑戰(zhàn)。
在美國,這種無恥行為會激怒美國司法部或聯(lián)邦貿(mào)易委員會,他們都負(fù)責(zé)監(jiān)管不公平和違反競爭原則的商業(yè)行為。
人們可以采取哪些措施避免網(wǎng)速放慢,或遭到審查?
仔細(xì)閱讀用戶協(xié)議中的小字。FCC要求服務(wù)提供商在其屏蔽、放慢或優(yōu)待某些服務(wù)時通知用戶。
消費者能否通過某種方式受益于網(wǎng)絡(luò)中立原則的廢除?
有些服務(wù)已經(jīng)通過無線運營商提供的專享流量包降低了費用。這些交易包括可以讓用戶免費使用Netflix和HBO等高帶寬應(yīng)用,但卻不會消耗其流量套餐。
但批評人士認(rèn)為,這些交易違反了網(wǎng)絡(luò)中立原則,因為運營商相當(dāng)于優(yōu)待某些服務(wù)。FCC今年早些時候表示,他們不會針對提供這類服務(wù)的公司采取行動,主要是因為這些業(yè)務(wù)可以讓低收入人群獲益。
反對者強烈抗議嚇壞FCC主席
這引起了數(shù)百起公開抗議,在一個支持網(wǎng)絡(luò)中立法規(guī)的網(wǎng)站上,更是有上百萬人為此向國會發(fā)出呼吁。
一些小型科技網(wǎng)站則在其網(wǎng)站上發(fā)布了引人注目的內(nèi)容,以支持網(wǎng)絡(luò)中立法規(guī)。而在大公司陣營,美國社交媒體巨頭推特周三將該話題推上了熱搜,而其他一些大公司的支持則顯得更為低調(diào)。
據(jù)CNN、美國中文網(wǎng)等美媒報道,相關(guān)條款遭到廢除后,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商將有權(quán)為自家的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)進(jìn)行加速,變相擠占了其他競爭者的市場空間。
此舉遭到科技公司及消費者群體的反對,抗議者在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)起了抗議。而投票前,也有抗議者前往FCC場外抗議?,F(xiàn)場出現(xiàn)炸彈威脅一度使投票中止。多個州的檢察長也威脅稱將針對聯(lián)邦政府廢除“網(wǎng)絡(luò)中立”起訴。
報道指出,紐約州檢察長稱他將針對FCC的決定進(jìn)行起訴,保障互聯(lián)網(wǎng)的平等使用。民主黨籍紐約州檢察長埃里克· 施耐德 曼(Eric Schneiderman)已經(jīng)在調(diào)查廢除“網(wǎng)絡(luò)中立”征詢意見時向FCC提交的虛假的評論。施耐德曼公開了他對于200萬條評論的分析,稱這些評論是虛假的,無法代表美國民眾的意見。這其中甚至包含已去世的人和小孩的評論。
華盛頓州檢察長鮑勃·弗格森(Bob Ferguson)也表示要針對廢除“網(wǎng)絡(luò)中立”提起訴訟。此前,弗格森起訴了特朗普的旅行禁令。
科技公司、消費者團體和民主黨人都強烈反對廢除“網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)則”。 有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有83%的美國民眾拒絕廢除“網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)則”。
科技公司紛紛表示失望
對于這一決定,科技公司們紛紛表示失望。我們來看他們都說了啥?
▲桑德伯格Facebook表態(tài)截圖
Facebook首席運營官謝麗爾·桑德伯格(Sheryl Sandberg)表示,這個決定“令人失望,將帶來危害”。
▲Twitter官方表態(tài)截圖
Twitter官方發(fā)布消息稱,這個決定“對于創(chuàng)新和自由的表達(dá)是一次重創(chuàng)”。
谷歌
谷歌一名發(fā)言人表示,盡管投票結(jié)果如此,但該公司仍將堅持網(wǎng)絡(luò)中立性原則。谷歌將與其他網(wǎng)絡(luò)中立性原則的支持者合作,繼續(xù)推動這方面的工作。
亞馬遜
亞馬遜在官方的“Amazon Policy”Twitter帳號上表示:“在此次投票之前,我們已和FCC會面,以繼續(xù)推動強大的‘網(wǎng)絡(luò)中立’規(guī)則。亞馬遜始終優(yōu)先保證消費者享受開放網(wǎng)絡(luò)。”
微軟
微軟首席法務(wù)官(CLO)在Twitter中稱:“開放的互聯(lián)網(wǎng)有益于消費者、企業(yè)和整個經(jīng)濟,但FCC今天廢除‘網(wǎng)絡(luò)中立’保護的決定將危害這一局面?!?/p>
Airbnb
▲切斯基Twitter表態(tài)截圖
Airbnb CEO布萊恩·切斯基(Brian Chesky)表示,他對此感到失望。FCC的投票結(jié)果是“錯誤的,令人失望的”?!白杂砷_放的互聯(lián)網(wǎng)對于創(chuàng)新、開放的社會,以及經(jīng)濟發(fā)展成果的普惠至關(guān)重要。Airbnb仍將支持網(wǎng)絡(luò)中立性原則?!?/p>
Mozilla
Mozilla政策總監(jiān)德內(nèi)爾·迪克遜(Denelle Dixon)表示,這個決定是“被破壞的流程、政治環(huán)境和政策”的結(jié)果。
Netflix
▲Netflix官方Twitter表態(tài)截圖
Netflix表示,這只是“漫長法律爭論的開始”。
Reddit CEO史蒂夫·哈弗曼(Steve Huffman)表示,法案本身就是“互聯(lián)網(wǎng)的頭條”,鼓勵人們發(fā)出自己的聲音。
Etsy
Etsy公司發(fā)表聲明稱:“今天對于我們這些為網(wǎng)絡(luò)中立而奮斗的人來說是悲傷的一天。網(wǎng)絡(luò)中立有利于小微企業(yè)在網(wǎng)上生長。盡管FCC主席得到了他想要的投票結(jié)果,但這不是為自由而開發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)奮斗的終點。Etsy和我們的賣家一起繼續(xù)在法院和國會為清晰和簡明的網(wǎng)絡(luò)中立保護規(guī)定而努力?!?/p>
Stripe
Stripe總法律顧問Jon Zieger在Twitter中表示:“很難理解為什么會有人提出危害消費者、公民社會和我們經(jīng)濟中最有活力的部分的政策。我們所有人對此表示遺憾。”
Imgur
▲Imgur官方Twitter表態(tài)截圖
Imgur在Twitter上表示,該公司認(rèn)為,所有人,無論身份是什么,使用什么ISP的服務(wù),以及賺多少錢,都應(yīng)當(dāng)有機會從自由開放的互聯(lián)網(wǎng)中受益。而目前的斗爭并沒有結(jié)束。
Machinima
Machinima在Twitter發(fā)出了“安息吧,互聯(lián)網(wǎng)”的消息。
網(wǎng)絡(luò)運營商紛紛表示歡迎
廢除網(wǎng)絡(luò)中立原則背后最大的受益者是運營商們,這一舉措可把他們樂壞了,運營商的春天要來了。
有線電視和無線通訊運營行業(yè)對此舉紛紛表態(tài),看看他們都說了啥?
康卡斯特(Comcast)
康卡斯特在發(fā)給美國科技媒體TechCrunch的聲明中稱:“我們贊揚阿基特·帕伊主席(FCC主席)的領(lǐng)導(dǎo)力,以及兩名FCC委員為支持恢復(fù)互聯(lián)網(wǎng)自由法令所作出的努力,我們廢除了繁雜的規(guī)定,向增加投資和數(shù)碼創(chuàng)新開啟大門,回到了在過去幾十年中讓互聯(lián)網(wǎng)繁榮發(fā)展的環(huán)境。今天的結(jié)果不是‘我們目前所知的互聯(lián)網(wǎng)的重點’,而是引導(dǎo)我們進(jìn)入一個有利于消費者的寬松規(guī)則新時代?!?/p>
AT&T
▲AT&T在Twitter上發(fā)表聲明
AT&T在聲明中稱:“十幾年來,無論是共和黨還是民主黨政府時期,AT&T一貫主張以開放和透明的方式提供寬帶服務(wù)。我們不會屏蔽網(wǎng)站,不會審查在線內(nèi)容,不會根據(jù)內(nèi)容進(jìn)行節(jié)流,也不會不公平地對互聯(lián)網(wǎng)流量區(qū)別對待?!?/p>
Sprint
Sprint在聲明中稱:“Sprint贊成FCC為簡化這一復(fù)雜而有挑戰(zhàn)性的問題所做的努力,F(xiàn)CC在這一過程中平衡了相關(guān)各方利益。我們的立場始終如一,就是競爭才是提升互聯(lián)網(wǎng)開放性的較佳方式。之前復(fù)雜而含糊的規(guī)定會導(dǎo)致在遵守‘網(wǎng)絡(luò)中立’規(guī)定時出現(xiàn)不確定性。FCC今日的決定廢除了這些不確定性,讓Sprint管理網(wǎng)絡(luò),并提供有競爭力的產(chǎn)品?!?/p>
Verizon
Verizon負(fù)責(zé)法規(guī)事務(wù)的高級副總裁威爾·約翰遜(Will Johnson)在郵件聲明中表示:“Verizon完全支持開放互聯(lián)網(wǎng),并且我們會繼續(xù)為之努力。我們的消費者要求我們這樣做,我們的業(yè)務(wù)也依賴于此?!?/p>
美國電信與寬帶協(xié)會
代表AT&T和Verizon的網(wǎng)絡(luò)運營商的美國電信與寬帶協(xié)會在聲明中表示:“今天是開放、繁榮的互聯(lián)網(wǎng)未來被保護的一天。美國寬帶供應(yīng)商將恢復(fù)信心,加強投資全國網(wǎng)絡(luò),縮小農(nóng)村社區(qū)的數(shù)字鴻溝?!?/p>